Op 27 juni 2019 heeft de Jaarvergadering 2019 van de Nederlandse Vereniging voor Wetgeving plaatsgevonden. Dit boek bevat de preadviezen over het onderwerp van de vergadering en het verslag van deze bijeenkomst.

De jaarvergadering was gewijd aan de wetsfi guur. Is zij nog steeds het beste (of minst slechte) vehikel om het overheidsbeleid in en op te funderen, gegeven de functies die van oudsher aan wetgeving worden toegedicht? Of dienen zich alternatieven aan die ook of zelfs beter aan die functies beantwoorden? Ten behoeve van de bespreking zijn twee preadviezen geschreven.

Het eerste is geschreven door prof. dr. Ernst Hirsch Ballin. Hij bespreekt de verhouding tussen het begrip van de wet als uitdrukking van de waardering van potentieel botsende belangen en de in het kielzog van T. Koopmans’ bekende artikel van 1970 breed aanvaarde opvatting van wetgeving als beleidsgrondslag.

Het tweede preadvies is geschreven door dr. Mariëtte Lokin. Zij behandelt de ICTontwikkelingen die de manier van publicatie van wetgeving fundamenteel hebben veranderd, en die ook invloed hebben of zouden moeten hebben op de inhoud van wetgeving. ICT-gestuurde uitvoering vraagt enerzijds een precisie en explicietheid in gedrags- en bevoegdheidsnormen die de wetgever – vaak op valide gronden overigens – niet biedt. Anderzijds vraagt digitalisering om open normen die echnologische ontwikkelingen niet in de weg staan. Hoe kan de (mede)wetgever omgaan met de spanning die hieruit voortvloeit?